watchgujarat: ચૂંટણી પ્રક્રિયામાં નોંધપાત્ર સુધારાઓને ધ્યાનમાં રાખીને, કેન્દ્ર સરકારે મતદાર ID ને આધાર નંબર સાથે લિંક કરવાના ભારતના ચૂંટણી પંચના પ્રસ્તાવ તરફ એક પગલું આગળ વધાર્યું છે. આમાં મતદારોની સંખ્યા વધારવા માટે આ વર્ષે 18 વર્ષ પૂર્ણ કરનારા યુવાનોની નોંધણીનો પણ સમાવેશ થાય છે. આ સુધારા પર સહમતિ બન્યા બાદ આ બિલ 2021ના શિયાળુ સત્રમાં રજૂ કરવામાં આવનાર છે. આગામી વર્ષમાં પાંચ રાજ્યો ગોવા, ઉત્તરાખંડ, પંજાબ, ઉત્તર પ્રદેશ અને મણિપુરમાં ચૂંટણી યોજાવાની છે. આવી સ્થિતિમાં આ નિર્ણય મહત્વપૂર્ણ સાબિત થઈ શકે છે.
ચાર પ્રસ્તાવિત સુધારાઓમાં સૌથી મહત્ત્વપૂર્ણ છે ચૂંટણી પંચને મતદાર યાદી સાથે આધાર નંબર લિંક કરવાની મંજૂરી આપવી. જો કે, આ યોજના સ્વૈચ્છિક ધોરણે લંબાવવામાં આવશે. અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે ચાર દરખાસ્તોમાંથી બીજો મુખ્ય પ્રસ્તાવ દર વર્ષે ચાર વખત મતદાર યાદીમાં નવા મતદારોની નોંધણી સાથે સંબંધિત છે. હાલમાં જે લોકો 1 જાન્યુઆરીએ 18 વર્ષના થઈ જાય છે, તેઓને વર્ષમાં એકવાર મતદાર યાદીમાં નામ ઉમેરવાની તક મળે છે. ચૂંટણી પંચે મતદાર નોંધણી માટે અનેક કટ-ઓફ તારીખોની માંગણી કરી છે, કારણ કે પંચનું માનવું છે કે 1 જાન્યુઆરી હોવાથી ઘણા મતદારો યાદીમાં સામેલ થવાથી વંચિત રહી ગયા છે.
અહેવાલો સૂચવે છે કે કેન્દ્રએ તાજેતરમાં સંસદીય સમિતિ સમક્ષ લોકપ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, 1951 ની કલમ 14 (b) માં સુધારો કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો, જે મુજબ ચાર તારીખો, જાન્યુઆરી 1, એપ્રિલ 1, મતદાર યાદીમાં સામેલ કરવામાં આવી છે. 1 જુલાઈ અને 1 ઓક્ટોબર હોવાનું જણાવ્યું હતું. આ ઉપરાંત, લોકપ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, 1951 સંબંધિત કલમોમાં પણ કેટલાક પાઠ્ય ફેરફારો કરવામાં આવ્યા છે, જેથી સશસ્ત્ર દળોમાં સેવા આપતી આવી મહિલાઓના પતિને પણ સેવા મતદાર તરીકે નોંધણી કરાવવા માટે પાત્ર ગણી શકાય. અંતિમ પ્રસ્તાવ હેઠળ ચૂંટણી પંચને કોઈપણ પરિસરમાં ચૂંટણી કરાવવાનો અધિકાર મળશે.
મતદાર ID ને આધાર નંબર સાથે લિંક કરવાની જરૂર કેમ પડી?
ગયા વર્ષે માર્ચમાં, કેન્દ્રીય કાયદા પ્રધાને સંસદમાં જણાવ્યું હતું કે ચૂંટણી પંચે ભૂલ-મુક્ત ચૂંટણીની તૈયારીને સુનિશ્ચિત કરવા અને એન્ટ્રીઓની ડુપ્લિકેશન અટકાવવા માટે આધાર ડેટાબેઝનો ઉપયોગ કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો. આ પછી, મંત્રાલયને 1951ના લોકોના પ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમમાં ફેરફારની જરૂરિયાત તેમજ આધાર અધિનિયમ, 2016માં ફેરફારની જરૂરિયાત અનુભવાઈ. અહેવાલો સૂચવે છે કે તત્કાલિન કાયદા પ્રધાન રવિશંકર પ્રસાદે સંસદમાં એક જવાબમાં કહ્યું હતું કે મતદાર ID ને આધાર સાથે લિંક કરવાથી અલગ-અલગ સ્થળોએ એક જ વ્યક્તિની નોંધણી અટકાવવામાં મદદ મળશે.
મતદાર ID અને આધારને લિંક કરવામાં શું સમસ્યા છે
સંસદીય સ્થાયી સમિતિએ ગયા વર્ષે માર્ચમાં સબમિટ કરેલા જાહેર ફરિયાદો, કાયદો અને ન્યાય અંગેના તેના 101મા અહેવાલમાં જણાવ્યું હતું કે ભારતના ચૂંટણી પંચે ફેબ્રુઆરી 2015માં એક પાયલોટ પ્રોજેક્ટ શરૂ કર્યો હતો. તેને નેશનલ ઈલેક્ટોરલ રોલ કરેક્શન એન્ડ ઓથેન્ટિકેશન પ્રોગ્રામ (NERPAP) નામ આપવામાં આવ્યું હતું. જો કે, ઓગસ્ટ 2015 માં પ્રોટેક્શન ઓફ પ્રાઈવસી ઓફ જસ્ટિસ કે.એસ. પુટ્ટસ્વામી (નિવૃત્ત) અને અન્ય વિ યુનિયન ઓફ ઈન્ડિયા દ્વારા પ્રોજેક્ટને અટકાવવામાં આવ્યો હતો, જેણે "આધાર યોજના અને આધાર અધિનિયમ 2016ની માન્યતા" ને પડકાર્યો હતો. પરંતુ સુપ્રીમ કોર્ટે સરકારી સંસ્થાઓમાં આધારના ઉપયોગ પર પ્રતિબંધ મુકી દીધો હતો.
આ પછી, ચૂંટણી પંચે 2019માં ફરી એક નવા પ્રસ્તાવ સાથે કાયદા મંત્રાલયનો સંપર્ક કર્યો. જેમાં વોટર આઈડીને આધાર સાથે લિંક કરવાની વાત થઈ હતી. તત્કાલીન કાયદા મંત્રીએ સંસદમાં કહ્યું હતું કે ચૂંટણી પંચે મતદાર યાદીના ડેટાને સુરક્ષિત રાખવા માટે અનેક પગલાં લીધા છે. અને આધારનો ઉપયોગ માત્ર અધિકૃતતા ચકાસવાના હેતુ માટે જ થાય છે. જયારે, નિષ્ણાતો માને છે કે મજબૂત વ્યક્તિગત ડેટા સુરક્ષા કાયદાની ગેરહાજરીમાં ડેટા શેરિંગને મંજૂરી આપવાથી સમસ્યાઓ ઊભી થઈ શકે છે. સાથે જ તેમનું એમ પણ કહેવું છે કે સરકાર આ માટે યોગ્ય કારણ આપવામાં પણ નિષ્ફળ રહી છે.
watchgujarat: ચૂંટણી પ્રક્રિયામાં નોંધપાત્ર સુધારાઓને ધ્યાનમાં રાખીને, કેન્દ્ર સરકારે મતદાર ID ને આધાર નંબર સાથે લિંક કરવાના ભારતના ચૂંટણી પંચના પ્રસ્તાવ તરફ એક પગલું આગળ વધાર્યું છે. આમાં મતદારોની સંખ્યા વધારવા માટે આ વર્ષે 18 વર્ષ પૂર્ણ કરનારા યુવાનોની નોંધણીનો પણ સમાવેશ થાય છે. આ સુધારા પર સહમતિ બન્યા બાદ આ બિલ 2021ના શિયાળુ સત્રમાં રજૂ કરવામાં આવનાર છે. આગામી વર્ષમાં પાંચ રાજ્યો ગોવા, ઉત્તરાખંડ, પંજાબ, ઉત્તર પ્રદેશ અને મણિપુરમાં ચૂંટણી યોજાવાની છે. આવી સ્થિતિમાં આ નિર્ણય મહત્વપૂર્ણ સાબિત થઈ શકે છે.
ચાર પ્રસ્તાવિત સુધારાઓમાં સૌથી મહત્ત્વપૂર્ણ છે ચૂંટણી પંચને મતદાર યાદી સાથે આધાર નંબર લિંક કરવાની મંજૂરી આપવી. જો કે, આ યોજના સ્વૈચ્છિક ધોરણે લંબાવવામાં આવશે. અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે ચાર દરખાસ્તોમાંથી બીજો મુખ્ય પ્રસ્તાવ દર વર્ષે ચાર વખત મતદાર યાદીમાં નવા મતદારોની નોંધણી સાથે સંબંધિત છે. હાલમાં જે લોકો 1 જાન્યુઆરીએ 18 વર્ષના થઈ જાય છે, તેઓને વર્ષમાં એકવાર મતદાર યાદીમાં નામ ઉમેરવાની તક મળે છે. ચૂંટણી પંચે મતદાર નોંધણી માટે અનેક કટ-ઓફ તારીખોની માંગણી કરી છે, કારણ કે પંચનું માનવું છે કે 1 જાન્યુઆરી હોવાથી ઘણા મતદારો યાદીમાં સામેલ થવાથી વંચિત રહી ગયા છે.
અહેવાલો સૂચવે છે કે કેન્દ્રએ તાજેતરમાં સંસદીય સમિતિ સમક્ષ લોકપ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, 1951 ની કલમ 14 (b) માં સુધારો કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો, જે મુજબ ચાર તારીખો, જાન્યુઆરી 1, એપ્રિલ 1, મતદાર યાદીમાં સામેલ કરવામાં આવી છે. 1 જુલાઈ અને 1 ઓક્ટોબર હોવાનું જણાવ્યું હતું. આ ઉપરાંત, લોકપ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, 1951 સંબંધિત કલમોમાં પણ કેટલાક પાઠ્ય ફેરફારો કરવામાં આવ્યા છે, જેથી સશસ્ત્ર દળોમાં સેવા આપતી આવી મહિલાઓના પતિને પણ સેવા મતદાર તરીકે નોંધણી કરાવવા માટે પાત્ર ગણી શકાય. અંતિમ પ્રસ્તાવ હેઠળ ચૂંટણી પંચને કોઈપણ પરિસરમાં ચૂંટણી કરાવવાનો અધિકાર મળશે.
મતદાર ID ને આધાર નંબર સાથે લિંક કરવાની જરૂર કેમ પડી?
ગયા વર્ષે માર્ચમાં, કેન્દ્રીય કાયદા પ્રધાને સંસદમાં જણાવ્યું હતું કે ચૂંટણી પંચે ભૂલ-મુક્ત ચૂંટણીની તૈયારીને સુનિશ્ચિત કરવા અને એન્ટ્રીઓની ડુપ્લિકેશન અટકાવવા માટે આધાર ડેટાબેઝનો ઉપયોગ કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો. આ પછી, મંત્રાલયને 1951ના લોકોના પ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમમાં ફેરફારની જરૂરિયાત તેમજ આધાર અધિનિયમ, 2016માં ફેરફારની જરૂરિયાત અનુભવાઈ. અહેવાલો સૂચવે છે કે તત્કાલિન કાયદા પ્રધાન રવિશંકર પ્રસાદે સંસદમાં એક જવાબમાં કહ્યું હતું કે મતદાર ID ને આધાર સાથે લિંક કરવાથી અલગ-અલગ સ્થળોએ એક જ વ્યક્તિની નોંધણી અટકાવવામાં મદદ મળશે.
મતદાર ID અને આધારને લિંક કરવામાં શું સમસ્યા છે
સંસદીય સ્થાયી સમિતિએ ગયા વર્ષે માર્ચમાં સબમિટ કરેલા જાહેર ફરિયાદો, કાયદો અને ન્યાય અંગેના તેના 101મા અહેવાલમાં જણાવ્યું હતું કે ભારતના ચૂંટણી પંચે ફેબ્રુઆરી 2015માં એક પાયલોટ પ્રોજેક્ટ શરૂ કર્યો હતો. તેને નેશનલ ઈલેક્ટોરલ રોલ કરેક્શન એન્ડ ઓથેન્ટિકેશન પ્રોગ્રામ (NERPAP) નામ આપવામાં આવ્યું હતું. જો કે, ઓગસ્ટ 2015 માં પ્રોટેક્શન ઓફ પ્રાઈવસી ઓફ જસ્ટિસ કે.એસ. પુટ્ટસ્વામી (નિવૃત્ત) અને અન્ય વિ યુનિયન ઓફ ઈન્ડિયા દ્વારા પ્રોજેક્ટને અટકાવવામાં આવ્યો હતો, જેણે "આધાર યોજના અને આધાર અધિનિયમ 2016ની માન્યતા" ને પડકાર્યો હતો. પરંતુ સુપ્રીમ કોર્ટે સરકારી સંસ્થાઓમાં આધારના ઉપયોગ પર પ્રતિબંધ મુકી દીધો હતો.
આ પછી, ચૂંટણી પંચે 2019માં ફરી એક નવા પ્રસ્તાવ સાથે કાયદા મંત્રાલયનો સંપર્ક કર્યો. જેમાં વોટર આઈડીને આધાર સાથે લિંક કરવાની વાત થઈ હતી. તત્કાલીન કાયદા મંત્રીએ સંસદમાં કહ્યું હતું કે ચૂંટણી પંચે મતદાર યાદીના ડેટાને સુરક્ષિત રાખવા માટે અનેક પગલાં લીધા છે. અને આધારનો ઉપયોગ માત્ર અધિકૃતતા ચકાસવાના હેતુ માટે જ થાય છે. જયારે, નિષ્ણાતો માને છે કે મજબૂત વ્યક્તિગત ડેટા સુરક્ષા કાયદાની ગેરહાજરીમાં ડેટા શેરિંગને મંજૂરી આપવાથી સમસ્યાઓ ઊભી થઈ શકે છે. સાથે જ તેમનું એમ પણ કહેવું છે કે સરકાર આ માટે યોગ્ય કારણ આપવામાં પણ નિષ્ફળ રહી છે.